札記本

2008/04/04 13:56 國際中心編譯
全球稻米庫存量陷入近30年來低點，埃及、泰國、越南到印度，全球幾個稻米主要生產國紛紛限制稻米出口，同時也積極向外搶糧，促使全球米價急劇攀升，一場搶糧大戰儼然成形。


3月27日埃及宣佈四月起六個月內禁止稻米出口，3月29日越南下令稻米出口量降低1/4，今年將不再簽署任何稻米出口合約，3月31日全球第三大稻米出口國印度也宣佈暫時禁止稻米出口，以確保有足夠稻米供應國內需求。


這些稻米出口國停止出口稻米，反而增加向外的採購量，供應商變需求者，國際稻米市場數量減少1/3，衝擊全球稻米價格持續攀升。3日粗米期貨漲到20.26美元的歷史新高﹔世界銀行表示，自從2005年以來，全球米價已經漲了80%，上個月更漲到19年高點。全球稻米交易基準值泰國白米價格在埃及宣佈禁止出口當天，每公噸報價從前1日的580美元衝上760美元，漲幅30%創紀錄。


除了全球面臨的通貨膨脹危機，聯合國糧食農業組織（FAO）也將這波米價飆漲歸咎於四大原因：氣候變遷影響稻米收成，稻米進口國需求量增加，未來米價上漲的預期心理，以及全球稻米存量降低和長期以來缺乏對農業耕作技術的投資。另外中國經濟發展提高收入水平後，豬肉消耗量增加，間接也增加稻米消耗量，因為1單位的肉要用14單位的農作物支撐。


全球有30億人以稻米為主食，在這波糧食危機中，又以亞洲地區首當其衝。全球最大稻米出口國泰國雖然尚無限制稻米出口的計劃，但是已經感受到全球供不應求的壓力，去年泰國國內米價上漲50%，政府因而釋出210萬頓存糧抑制米價波動。印度國內米價3月份已經從每公噸650美元漲到1100美元，漲幅將近兩倍。


菲律賓已經有餐廳減少餐飲中的飯量，政府上月底宣佈將尋求向國際購買180萬公噸到210萬公噸大米以支應國內產量不足﹔中國限制食用油、牛奶、雞蛋穀物等民生物價凍漲。


世界銀行估計，糧價和油價上漲將讓33個國家出現動盪不安。孟加拉米價去年漲了將近兩倍，該國居多數的窮人家庭收入有70%到80%都用來買糧食，但是還是只夠一天吃一餐，因為米價上漲孟加拉正陷入1974年以來最嚴重的糧荒。埃及也因國內食品價格上漲50%引發民眾抗議，阿根廷為了抑制通彭宣佈提高農產品關稅挑起持續超過三周的農牧業和運輸業大罷工﹔幾內亞、墨西哥、摩洛哥、塞內加爾到烏茲別克近幾個月都有類似的糧食騷動。


面對全球糧價和油價飆漲可能帶來的政治社會動盪，世銀總裁佐里克3日在全球發展中心論壇上提出「1%方案」因應辦法，呼籲財政盈餘國家如沙烏地阿拉伯和中國，將他們的主權財富基金貢獻出1%用於投資非洲窮國，幫助這些國家發展，他說，新興經濟體的主權財富基金估計有3兆美元，提撥1%相當於300億美元，有助於非洲國家未來10年到15年的經濟發展。